La experiencia demuestra que, antes de que se produzca un accidente, suelen ocurrir incidentes u otro tipo de deficiencias que no siempre se detectan, y que revelan la existencia de riesgos para la seguridad.
La mejora de la seguridad de la aviación civil pasa inevitablemente por un mejor conocimiento de esos hechos y situaciones. La identificación y análisis de tendencias potencialmente peligrosas facilitará la determinación, propuesta e implantación de acciones preventivas eficaces, orientadas a aumentar los niveles de seguridad en todos los ámbitos del transporte aéreo.
Por este motivo, la Unión Europea hace obligatorio que sus Estados miembros establezcan un sistema de notificación de sucesos de la aviación civil.
En este contexto, y en el ámbito de los incidentes de tránsito Aéreo, la DGAC contaba desde el año 1980 con la Comisión de Estudio y Análisis de Notificaciones de Incidentes de Tránsito Aéreo (CEANITA). En el año 2005 se establece mediante el Real Decreto 1334/2005 el Sistema de Notificación de Sucesos que abarca un espectro de incidencias mucho mayor.
Con la puesta en funcionamiento de AESA, se traspasan las competencias de la DGAC a AESA en relación con el Sistema de Notificación de Sucesos realizando como funciones principales:
- Recepción, procesamiento y análisis de todas las notificaciones que se reporten, en línea con lo establecido por el RD 1334/2005 por el que se establece la obligatoriedad de notificar sucesos que no hayan dado lugar a un accidente o incidente grave a la Dirección General de Aviación Civil.
- Fomento e implantación de la cultura de notificación en todos los agentes involucrados en el transporte aéreo.
- Elaboración de informes estadísticos y técnicos, así como la propuesta de medidas preventivas y correctoras.
- Explotación y difusión de información estadística a todos aquellos interesados que así lo soliciten y se acrediten de acuerdo con el Reglamento (CE) 1330/2007.
- Remisión de información desidentificada a la base de datos europea de sucesos (ECCAIRS).
El Sistema de Notificación de Sucesos de AESA está orientado a la prevención, sin ánimo de buscar en ningún momento faltas o responsabilidades en los sucesos notificados.
La notificación de los sucesos es una obligación de los agentes involucrados (individuos y organizaciones) en el Transporte Aéreo existiendo garantías de confidencialidad y protección hacia el notificante según lo establecido en el artículo 8 del RD 1334/2005.
Artículo publicado en la Revista Aviador, número Julio-Agosto 2008, relativo al Sistema de Notificación de Sucesos.