En la quinta reunión de los Ministros de Transportes de la CEAC (MATSE/5) en Copenhague el día 14 de febrero de 1997, los Ministros aprobaron el desarrollo de una nueva estrategia para la gestión del tránsito aéreo (ATM, Air Traffic Management) en Europa. No fue hasta la reunión MATSE/6 celebrada en Bruselas en enero de 2000, cuando fue adoptada y lanzada definitivamente esta estrategia.
Como idea orientativa fundamental de esta estrategia se consideraba el concepto puerta-a-puerta (gate-to-gate), en el sentido de observar las necesidades y estrategias requeridas para el desarrollo de una gestión del tránsito aéreo eficiente y segura, acorde a los requerimientos de este nuevo siglo, que abarca todas las fases desde que la aeronave sale de una puerta de un aeródromo hasta que llega a la puerta de otro aeropuerto.
El documento que recoge esta Estrategia se compone de dos volúmenes, la primera edición data de 1998, mientras que la última actualización disponible de la Estrategia para los años 2000+ corresponde a la edición del año 2003.